Convencidos de que llegó la hora de rejerarquizar la importancia del espacio rural, expertos analizarán el impacto de las políticas públicas en los territorios rurales.
San José, Costa Rica, 4 de octubre, 2012 (IICA). Conocer la situación de la ruralidad y el impacto de las políticas públicas en la reestructuración de estos espacios es el objetivo de un proyecto que liderará Brasil e incluye otros cuatro países latinoamericanos (Chile, El Salvador, Ecuador, México y Uruguay) y tres europeos (Francia, Holanda y España).
Como resultado de las políticas urbano industriales aplicadas en nuestro continente durante la década del 40-50 persiste un sesgo según el cual en muchos países de nuestro continente las áreas rurales son consideradas como un subproducto de lo urbano, explica el Representante en Brasil del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, Manuel Otero.
De acuerdo con los expertos, esta situación queda claramente evidenciada en las áreas rurales de Brasil que son identificadas por exclusión a las áreas consideradas urbanas. Así, las estrategias de desarrollo seguidas en los últimos cincuenta años han puesto el foco de intervención en los grandes centros metropolitanos, relegando la importancia de los espacios rurales.
Se ha venido privilegiando una perspectiva físico-geográfica que es parcial e insuficiente –explican– al no incluir las relaciones económicas y sociales que ocurren en estos espacios.
Precisamente para revisar los marcos conceptuales sobre este tema y hacer propuestas de otros enfoques de las políticas públicas surgió el proyecto “Repensando el Concepto de Ruralidad: Implicancias para las Políticas Públicas”, resultado de una alianza estratégica que incluye, además del IICA, a un conjunto de instituciones.
Destacan entre ellas el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES), el Banco del Nordeste de Brasil (BNB), el Ministerio de Desarrollo Agrario (MDA) por medio de la Secretaría de Desarrollo Territorial (SDT) y el Núcleo de Estudios Agrarios y Desarrollo (NEAD), el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable (CONDRAF) y la Secretaría de Planeamiento, Inversiones Estratégicas del Ministerio de Planeamiento, Presupuesto y Gestión (SPI/MP).
Por parte del IICA, se espera una fuerte participación de la Oficina del Instituto en Brasil, a través del Foro de Desarrollo Rural Sustentable, de la Gerencia del Programa Agricultura, Territorios y Bienestar Rural y de las Oficinas en los países latinoamericanos donde se realizarán los estudios.
Este proyecto –que acaba de dar inicio y cuya finalización está prevista para julio de 2013– tendrá foco especial en la situación brasileña pero incluirá un estudio comparativo en ocho países, incluyendo cinco de América Latina (Costa Rica, Uruguay, Chile, Ecuador y México) y tres de Europa (España, Francia y Holanda).
En todos esos países se analizarán los marcos conceptuales en torno al tema de ruralidad, las tipologías adoptadas de espacios rurales y las implicancias de las políticas públicas adoptadas.
El seguimiento a los estudios de casos en los países latinoamericanos tendrá un especial involucramiento del Gerente del Programa Agricultura, Territorios y Bienestar Rural, Byron Miranda, quien asigna una importancia estratégica a la experiencia que se adquiera con este proyecto para el desarrollo de políticas públicas en estos países.
“El resultado del estudio será clave para el desarrollo de políticas y estrategias en otras regiones, como es el caso de la ECADERT (Estrategia Centroamericana para el Desarrollo Rural Territorial). Brasil ha realizado iniciativas interesantes en relación con esta temática que han contribuido a mejorar los niveles de seguridad alimentaria. Es la oportunidad para ayudarnos más y seguir avanzando en la cohesión social de nuestro continente”, mencionó Miranda.
Tania Bacelar, coordinadora del evento, coincidió en que “el estudio comparativo de los enfoques de nueva ruralidad en ocho países generará recomendaciones para las políticas públicas de Desarrollo Rural Sustentable, las cuales podrán ser aprovechadas tanto por el Brasil como por otras regiones. Esto es algo muy positivo”, dijo.
Los primeros resultados del proyecto se presentarán en VII Foro Internacional de Desarrollo Territorial sobre Dinámicas Rurales Contemporáneas y Políticas Públicas, a ser realizado en Fortaleza, Ceará, del 11 al 14 del próximo mes de noviembre.
Se espera que las conclusiones que puedan ser difundidas en ocasión de la Reunión Ministerial de las Américas, convocada por el IICA para octubre de 2013, en Argentina.
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manuel.otero@iica.int
