Mestre em Ciências em Desenvolvimento Agrícola, formado pelo Wye College da Universidade de Londres, Mestre em Produção Animal, formado pelo Centro Agronômico Tropical de Pesquisa e Ensino (CATIE), com sede na Costa Rica, e Médico Veterinário, formado pela Faculdade de Ciências Veterinárias da Universidade de Buenos Aires (UBA). Conferencista convidado nos eventos globais mais relevantes sobre agricultura e alimentação e colunista habitual dos mais importantes periódicos da América Latina, do Caribe e da Espanha, bem como de publicações especializadas em ciências agrícolas e veterinárias para discutir temas de segurança alimentar, ciência, tecnologia e inovação. Iniciou sua trajetória no IICA em 1988, na Sede Central do organismo especializado em desenvolvimento agropecuário e rural. Trabalhou como Assessor do Diretor Geral, Diretor de Programação e Avaliação, Diretor do Centro Regional Andino, Representante no Uruguai e Representante no Brasil, cargo que ocupou em duas oportunidades. É autor de numerosos documentos técnicos sobre comércio internacional, políticas setoriais e modernização da agricultura. Anteriormente, foi Conselheiro Agrícola subordinado à Secretaria de Agricultura da Argentina, com sede em Washington, D.C., e exerceu também o cargo de Vice-Presidente do Instituto Nacional de Tecnologia Agropecuária (INTA) na Argentina.
Eleito em 2017 como Diretor Geral do Instituto Interamericano de Cooperação para a Agricultura (IICA) para o período 2018-2022 e reeleito em 2021 para o período 2022-2026, o Doutor Otero focou sua gestão em consolidar uma modernização institucional do organismo do Sistema Interamericano, com o objetivo de que cumpra plenamente a sua missão de promover o desenvolvimento agropecuário e rural de seus 34 Estados membros mediante uma cooperação técnica de excelência. Com esse objetivo, avançou na implementação de uma política de parcerias inovadora, que levou ao estabelecimento de agendas de trabalho multilaterais, bilaterais, nacionais, locais e com o setor privado voltadas para fortalecer o setor agropecuário e sua institucionalidade, alcançar equilíbrios entre produtividade e sustentabilidade, gerar novas oportunidades de desenvolvimento, promover o bem-estar rural nas Américas e contribuir para a realização dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) aprovados pela Organização das Nações Unidas (ONU), sempre por meio de renovados modelos de cooperação técnica. Dado o papel de liderança que o Doutor Otero desempenhou no setor de agricultura e alimentação do Hemisfério Ocidental, a Cúpula das Nações Unidas sobre os Sistemas Alimentares de 2021 o nomeou como membro da Rede de Campeões dos Sistemas Alimentares com Múltiplos Atores, representando os setores agrícola e rural da América do Norte, da América Latina e do Caribe, reforçando o compromisso da defesa e a melhoria da resiliência e da sustentabilidade no setor agrícola das Américas. Na plataforma continental do IICA, o Doutor Otero criou espaços de diálogo inéditos com outras regiões do mundo. Um exemplo foi o estabelecimento de uma relação e um intercâmbio com a África, o qual se concretizou com a elaboração de um roteiro e pelo desenvolvimento de uma agenda comum com organizações como a Parceria para uma Revolução Verde na África (AGRA) e a Agência de Desenvolvimento da União Africana-Nova Aliança para o Desenvolvimento da África (AUDA-NEPAD), com as quais o IICA organizou a primeira Cúpula Ministerial África-Américas sobre Sistemas Agroalimentares, que contou com a participação de ministros, vice-ministros e especialistas nas áreas de agricultura, meio ambiente e ciência e tecnologia de 40 países de ambas as regiões.
Além disso, sob a direção do Doutor Otero, o IICA cumpriu um importante papel mobilizador para que os países das Américas levarem à Cúpula sobre os Sistemas Alimentares uma posição consensual que foi consolidada em um documento com 16 mensagens chaves sobre a agricultura. Essas mensagens ressaltaram o papel insubstituível da agricultura e o papel fundamental dos produtores agropecuários e dos trabalhadores dos sistemas alimentares. Também manifestaram que, sem produção agropecuária, não há matérias-primas a serem transformadas em alimentos. Também destacaram que a agricultura é uma atividade fundamental para erradicar a pobreza, promover o desenvolvimento rural e proteger o meio ambiente. Em outro marco de sua gestão à frente do IICA, o Doutor Otero promoveu a participação ativa tanto do setor público como do privado da agricultura das Américas na COP27, realizada no Egito, para a qual o continente americano também levou uma postura consensual e articulada pelo Instituto que permitiu posicionar fortemente o setor agropecuário nas negociações climáticas. Esse consenso se consolidou no documento lançado na COP27 intitulado “Abordando a crise climática pela inovação agrícola e a liderança nas Américas”, cujo lançamento ocorreu no pavilhão Casa da Agricultura Sustentável das Américas, instalado pelo IICA na área em que se reuniu em sessão a COP27 e que permitiu mostrar, no principal foro de negociações climáticas do mundo, como a agricultura americana é resiliente à mudança do clima e ao mesmo tempo dar exemplos concretos para a mitigação e adaptação aos sistemas agroalimentares do mundo. Como reconhecimento por suas contribuições em termos de agricultura e alimentação e a suas contribuições para o desenvolvimento sustentável, o Doutor Otero foi convidado a fazer parte do Conselho do Futuro Global sobre o Futuro da Segurança Alimentar e da Água do Foro Econômico Mundial, uma instância de reflexão, discussão de ideias, previsão estratégica e resultados para promover inovações e apoiar o nexo entre a segurança alimentar e a água, sendo integrado por 20 personalidades mundiais com contribuições relevantes nesses temas. O Doutor Otero, também, foi condecorado em 2022 pelo Ministério das Relações Exteriores do Paraguai com a Ordem Nacional de Mérito “Don José Falcón” e recebeu um Doutorado Honoris Causa conferido pelo Centro Agronômico Tropical de Pesquisa e Ensino (CATIE) em reconhecimento ao seu trabalho na promoção da agricultura sustentável e do desenvolvimento rural nas Américas, na ação coletiva dos países da região e na promoção da digitalização da agricultura, da agricultura tropical e da hierarquização do setor agropecuário.
