Las reglas de origen en el comercio de bienes agrícolas

El propósito de este foro es contribuir a mejorar las capacidades de los miembros del IICA para participar en foros internacionales de comercio y promover el comercio agrícola en el marco de las cadenas agrícolas para la sustentabilidad, el desarrollo económico y la seguridad alimentaria.

Objetivo general: Mejorar los conocimientos técnicos de los países miembros del IICA   en materia de reglas de origen y conocer sobre el impacto que tienen algunas medidas no arancelarias para el comercio agrícola. .

Objetivos específicos:

• Conocer las disposiciones relacionadas con las reglas de origen como una medida no arancelaria en el sistema multilateral de comercio y su vínculo con el comercio de mercancías agrícolas.
•  Identificar algunos impactos de las medidas no arancelarias y las reglas de origen para los países en desarrollo.
• Compartir experiencias sobre los posibles retos para los países de las Américas en la negociación y aplicación de las normas de origen en el comercio de los productos agrícolas.

Instituciones participantes:

• Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). Centro de Referencia de la OMC en el IICA.
• Organización Mundial de Comercio (OMC). Instituto de Formación y Cooperación (IFCT); División de Agricultura y Productos Básicos y División de Reglas de Origen.
• Centro de Comercio Internacional (CCI/ITC).
• Actores nacionales / regionales por definir.

Antecedentes:

Las reglas de origen son medidas no arancelarias que se utilizan para conocer de dónde es originario un producto. Estas pueden ser no-preferenciales (como las establecidas por los países ante la OMC) que se utilizan con algunos propósitos como etiquetado, antidumping, contingentes y generación de estadísticas; o bien, pueden ser preferenciales, como las que se negocian en los acuerdos de un área de libre comercio, las cuales incluyen concesiones arancelarias.

Ante este panorama cabe destacar que todos los gobiernos miembros del IICA también son parte de la Organización Mundial de Comercio (OMC). Actualmente, todos son miembros plenos con excepción de Bahamas, que es miembro observador y se encuentra en negociaciones para el proceso de adhesión.

De igual forma, gran parte de los países de las Américas han suscrito y se encuentran negociando varios acuerdos de libre comercio, en los cuales las medidas no arancelarias y normas de origen preferenciales se vuelven más complejas. Esto representa una serie de ventajas, pero también de retos para el sector empresarial que lleva a la práctica el comercio y las normas negociadas por los gobiernos a nivel de OMC y a nivel regional.

Ante la proliferación de diversos acuerdos comerciales preferenciales y la tendencia a producir en cadenas de valor, los representantes de gobiernos y de empresas, responsables del cumplimiento adecuado de las reglas de origen, se enfrentan al reto de aplicar las normas, así como de administrar las diversas certificaciones de origen y sistemas de verificación.

La importancia de conocer la evolución de las reglas de origen no preferenciales y preferenciales, radica en su correcta aplicación y en evitar pérdidas comerciales para los importadores y exportadores.

Metodología:       

Este foro constará de cuatro partes:

1. Presentación de las reglas de origen de la OMC y su relación con los temas de agricultura. Se realizará un enlace con Oficiales de la División de Agricultura y la División de Origen de la OMC a través del Instituto de Formación y Cooperación Técnica (IFCT), en Ginebra.

2.  Presentación sobre algunos impactos de las medidas no arancelarias, entre ellas reglas de origen, para el sector empresarial en los países en desarrollo. Enlace con especialistas del CCI/ITC.  

3.  Comentarios y preguntas.

4.  Conclusiones y cierre.

El foro será virtual con tecnología webex y se transmitirá en español y en inglés a los 34 países miembros del IICA en toda América.