¿Cómo y para qué medir el desempeño de las cadenas agroproductivas?
Lima, 13 de abril, 2018 (IICA). El concepto de cadenas agroproductivas permite abordar con una visión sistémica, las actividades, productos y relaciones entre los actores que las conforman, así como la incidencia del marco político e institucional en ellas, lo cual facilita aprovechar las oportunidades de inversión y negocios, y afrontar los riesgos y desafíos que a diario se presentan en la actividad agro empresarial.
La mayor ventaja de trabajar con este enfoque es que, necesariamente, permite pasar de una visión de oferta a una de demanda, lo que supone transitar del paradigma de primero producir para luego vender, a otro donde primero se conocen las necesidades y preferencias de los consumidores, ya que son estas las que orientan el sistema productivo, eslabón por eslabón, en la cadena.
De acuerdo con el especialista en agronegocios del IICA, Luis Morán, en Perú existe una necesidad creciente de definir mejor las políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de las cadenas agroproductivas de importancia nacional, “lo cual depende de que los procesos de planeamiento se nutran mejor de información adecuada y oportuna sobre su desempeño”, dijo.
“En las instituciones públicas para la agricultura no se ha logrado consolidar la práctica de hacer explícitos los indicadores y aprovechar los datos disponibles para mostrar avances en el desarrollo sostenible de las cadenas agroproductivas. Contar con indicadores que homogenicen e integren toda la información disponible, facilitaría enormemente las tareas de monitoreo y evaluación de políticas a fin de sistematizar aprendizajes y tomar acciones correctivas”, explicó el especialista del Centro de Análisis Estratégico para la Agricultura (CAESPA) del IICA, Joaquín Arias.
En respuesta a estas preocupaciones, se llevó acabo, en Lima, un taller que reunió a cuadros técnicos de la Dirección General Agrícola, de Ganadería, de Políticas Agrarias y de Seguimiento y Evaluación de Políticas del Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), así como de la Asociación Peruana de Productores de Cacao (APPCACAO). También participaron miembros del Programa Green Commodities del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), quienes compartieron su experiencia en procesos de formulación y seguimiento de los planes de desarrollo de agrocadenas.
Los asistentes aumentaron sus conocimientos sobre el marco conceptual y metodológico para la construcción de indicadores compuestos, aplicados a la medición del desarrollo sostenible de las cadenas, desde una visión y pensamiento sistémico que las relaciona a los territorios y a diferentes niveles de gestión, considerando criterios de competitividad, sustentabilidad ambiental, inclusión, equidad y gobernanza.
Además, enfatizaron la importancia de diseñar políticas, estimular la mejor integración de la toma de decisiones, motivar la participación del público en el desarrollo sostenible, determinar la efectividad de las intervenciones y fortalecer la gestión pública basada en resultados e impactos.
El IICA, en el marco de sus acciones de cooperación técnica con el MINAGRI, acompaña el proceso de formulación del Plan Nacional de Acción del Café Peruano, que es facilitado por el Programa Green Commodities del PNUD. De manera similar, conforma el equipo de trabajo que promueve la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo del Cacao Peruano, impulsado por la Mesa Técnica Nacional de Cacao y Chocolate.
Más información:
Luis Morán, especialista en agronegocios
Joaquín Arias, especialista del CAESPA y coordinador de políticas e instituciones del PI Cadenas