Representantes de 10 países impulsan agenda regional que abordará la producción de la Agricultura Familiar Campesina e Indígena desde la Inocuidad Alimentaria

2017. El objetivo del II Seminario Internacional “Inocuidad de los Alimentos en la AFCI como parte del Sistema Agroalimentario: Construyendo una Agenda Regional” fue profundizar la discusión en torno a la importancia del concepto y trabajo interinstitucional en el tema de inocuidad de los alimentos de la Agricultura Familiar Campesina e Indígena (AFCI), como actor fundamental del sistema agroalimentario de la Región, para avanzar en la generación de directrices y políticas diferenciadas, considerando los aspectos sanitarios y marcos normativos regulatorios, con énfasis en los consumidores.

La actividad realizada el 29 y 30 de agosto en Santiago, fue organizada por el Ministerio de Agricultura de Chile (MINAGRI); Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP); Agencia Chilena para la Calidad e Inocuidad Alimentaria (ACHIPIA); Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO); La Reunión Especializada de Agricultura Familiar del MERCOSUR (REAF) y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA).

Participaron en el evento organizaciones nacionales e internacionales representantes de la agricultura familiar e indígena, como: UOC, CAMPOCOOP, Red Apícola Nacional, Mesa Nacional de la Mujer Rural, Nehuenche, Corporación Calider, Mucech, Conagro, Triunfo Campesino, CNC, Asociación Leftraru, Prodemu, Confederación Ranquil, UNAF, CONTAG; Unión Argentina de Pesca Artesanal, CIOEC, Unicafes, Agrosolidaria COPROFAM, FUNORSAL; Coordinadores Nacionales o Focales del Grupo Temático de Facilitación del Comercio y Acceso a Mercados de la REAF; Instancias regionales como el Consejo Agropecuario del Sur (CAS) y el Comité Sanidad Vegetal (COSAVE) Representantes y tomadores de decisión de la autoridad sanitaria vinculada a inocuidad de los alimentos de países del MERCOSUR y representantes del mundo de los consumidores y la Academia.

Durante las dos jornadas de trabajo, expositores y asistentes debatieron sobre el desafío de abordar desde la inocuidad al fomento de la AFCI, la necesidad de impulsar procesos inclusivos en una América que se alimenta en un 80% gracias a los mercados internos, requiere una mirada integral y sistémica, que tenga la capacidad de adaptarse a una gran variedad geográfica y cultural, poniendo a la ciencia y la inocuidad como un valor intranzable, pero flexible en políticas de fomento para superar brechas impuestas por la agroindustria, aprovechando oportunidades.

El Seminario

Luego de las palabras de bienvenida de las autoridades presentes, el Seminario comenzó con la revisión de los antecedentes del primer seminario organizado el 2016 en Buenos Aires, Lucía González, de la Coordinación de AF, SENASA Argentina, entregó resultados, contextualizando el crecimiento de actores involucrados y los desafíos de seguir articulando capacidades.

Luego, representantes de los servicios nacionales de inocuidad de la institucionalidad de Chile (ACHIPIA) y Paraguay (DG-MAG), en conjunto con la mirada regional del IICA en Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de los Alimentos (SAIA), y la visión entregada por las organizaciones de la AFCI, debatieron sobre estándares y normativas, sobre el impacto de las políticas sanitarias para el pequeño productor, y la necesidad de buscar mecanismos que ayuden a certificar alimentos sanos provenientes del campo, respetando el valor agroecológico y ancestral, otorgándoles una certificación científica que permitan reafirmar la amplia opinión del consumidor que ya sabe que son productos de alta calidad. Santiago Urcelay, Decano de la Facultad de Ciencias Veterinarias y Pecuarias de la Universidad de Chile, moderó la ronda de preguntas y el debate.

A continuación, actores regionales como el CAS, COSAVE e IICA, entregaron el contexto global y la perspectiva de la Inocuidad en el Comercio Internacional, relevando el importante rol de articulación que realizan los organismos internacionales, que aglutinan visiones, comparten experiencias exitosas, siendo influyentes con ciencia y análisis, proponiendo políticas públicas desde una base más amplia, con una visión integradora. Fátima Almada, Líder del proyecto insignia Productividad y Sustentabilidad de la Agricultura Familiar del IICA, estuvo a cargo del debate de este bloque, compartiendo junto al panel y representantes AFCI nacionales y delegados en materia de inocuidad de Perú y Brasil, quienes comentaron sobre las leyes diferenciadas realizadas para el abordaje de las AFCI en sus países, ejemplos fundamentales para la construcción regional de un camino en conjunto que alimenten con creatividad, diálogo y participación, una hoja de ruta hacia el desarrollo de nuestra región.

En la segunda jornada, Argentina, Chile, Brasil, Costa Rica y Uruguay presentaron las experiencias y el trabajo realizado a nivel de institucionalidad en el tema inocuidad y el desarrollo de las AFCI, sus exposiciones aportaron a relevar que el esfuerzo de vincular estos mundos es compartido por todos los países, aunque su aporte es fundamental en nuestras mesas día a día, la brecha de pobreza y falta de oportunidades para el campesino es transversal. El apoyo en fomento, tecnología, educación y su marco legal, es la vía por la cual la institucionalidad puede realizar su aporte, el camino sugerido: La Extensión.

Desde las AFCI fueron claros, se debe construir desde lo multidisciplinario, valorar desde lo patrimonial, y con un énfasis social, asociativo y cooperativo. Flavio Chuñir, de la Fundación Salinas, Ecuador entregó las pistas para continuar desde las AFCI, la cooperativa a la cual representa partió desde la unión de una comunidad muy pobre, y en base al trabajo en conjunto con instancias locales, ahora facturan 12 millones al año, teniendo una compleja red de colaboradores, un sello propio y una red consolidada de comercialización. “Las dificultades fueron muchas, brechas sanitarias preferentemente, barreras comerciales y desconfianza, con trabajo logramos superar dificultades y aprender, ahora nuestros chocolates están en Nueva York, en los supermercados del Ecuador y nuestra comunidad ha crecido en conjunto”, finalizó Chuñir al cierre de las exposiciones del Seminario junto a las autoridades organizadoras.

Construyendo una Agenda Regional: Programa Regional de Intercambio y Construcción de Capacidades en Inocuidad en la AFCI

Al finalizar el Seminario se realizó un taller participativo para construir las bases de un Programa Regional de Intercambio y Construcción de Capacidades en torno a la inocuidad y sanidad de las producciones de la Agricultura Familiar Campesina Indígena, con el fin de profundizar la discusión de conceptos y el trabajo interinstitucional como actor clave del sistema agroalimentario.

En grupos de trabajo se abordaron los temas prioritarios del Programa en base a los actores que deben participar, los compromisos en materia legislativa que deben asumir los países, su gobernanza y las herramientas disponibles para comenzar, como los sistemas certificados de extensión rural o la caracterización de una línea de base para comenzar. En ese punto se valoró la capacidad del IICA para impulsar estas instancias como articulador en el fortalecimiento de los sistemas nacionales de inocuidad y sanidad alimentaria.

Autoridades presentes como el secretario de Agricultura Familiar, Coordinación y Desarrollo Territorial de Argentina, Santiago Hardie, expresaron "los organismos debemos acompañar y facilitar la labor de los agricultores familiares a través de la implementación de políticas públicas que les permitan crecer y desarrollarse" y agregó "contar con este programa intercambio, nos permite establecer una agenda de trabajo común con resultados claros y concretos que puedan significar un avance para todo el sector de los AFCI"

Su par paraguayo Mario León, Vice Ministro de Agricultura Paraguay coincidió en la necesidad estratégica de estas instancias para lograr dar un impulso concreto a las AFCI.

Jaime Flores, Representante del IICA en Chile, al cierre del evento valoró el amplio público reunido de actores influyentes para lograr resultados en este desafío que es vincular ambos temas, “10 países convocados en Chile, más de 500 personas conectadas en vivo desde 20 países de América, este Seminario logró consolidar una red de contactos y participantes que trabajará en darle forma a este programa y darle continuidad a un proceso que queremos sea participativo desde sus bases” enfatizó

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Jaime Flores

Comunicaciones IICA Chile